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阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟重点建设项目考核评价办法的通知

2018-04-09 来源:阿拉善盟行政公署点击量:25815

  阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟重点建设项目

  考核评价办法的通知

   阿署办发〔2017〕152号

各旗人民政府,开发区、示范区管委会,行署各委、办、局:

  经盟行署同意,现将《阿拉善盟重点建设项目考核评价办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  2017年11月16日

  (此件公开发布)

  阿拉善盟重点建设项目考核评价办法

  一、考评目的

  为加强和规范重点建设项目管理,完善约束激励措施,落实重点建设项目责任,调动各旗(区)、各部门抓重点建设项目的积极性和主动性,加快推进重点建设项目进程,充分发挥重点建设项目对全盟经济社会发展的支撑拉动作用。

  二、考评范围及考评对象

  考评范围是指列入全盟重点建设项目年度实施计划的项目。考评对象为重点建设项目责任分工中确定的承担年度建设任务的各旗(区)人民政府(管委会)及各有关盟直部门和自治区驻盟单位。

  三、考评内容

  (一)前期工作。主要考评项目的手续完善情况,包括规划、土地、环评、能评、立项批复5项手续。

  (二)项目实施。主要考评项目开(复)工情况,完成年度投资计划情况,完成季度节点形象进度任务情况,项目建设有无因资金挪用、安全事故、工程质量、拆迁安置上访纠纷等问题而造成的停工情况。

  (三)项目管理。主要考评准确及时报送项目进展情况,是否参加并落实重大项目领导小组工作会议议决事项,项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制4项制度落实情况,有无调整替换项目现象,及时解决项目实施过程中存在的问题5项内容。

  四、考评分值

  考评分值包括基本分和加减分两部分,其中,基本分为单个项目得分;在对单个项目得分进行加权平均后,得出责任单位综合分,责任单位最终得分为综合分和加减分之和。

  (一)基本分(100分)

  1.前期工作20分

  规划、土地、环评、能评、立项批复每一项手续分别得4分,5项手续完善得20分。

  2.项目实施50分

  (1)项目开(复)工情况共10分,其中:在上半年开(复)工得10分;在三季度开(复)工得8分;四季度开(复)工得6分;不开(复)工不得分。

  (2)完成季度节点形象进度任务共10分,每季度按节点完成形象进度任务的分别得2.5分。

  (3)完成年度投资计划任务共20分,100%完成年度投资计划的得20分,完成年度投资计划50%(含50%)以上的,按实际完成比例折算计分,完成年度投资计划小于50%的,该项不得分。

  (4)无因资金挪用、安全事故、工程质量、拆迁安置上访纠纷等问题而停工的得10分,出现一项扣2分,扣完为止。

  3.项目管理30分

  (1)准确及时上报月进度报表得10分,迟报、少报、错报一次扣1分,扣完为止。

  (2)各责任旗(区)、责任部门年内按时参加重大项目领导小组工作会议,并对会议重要议决事项落实到位的得4分,不参加会议、不落实会议精神的分别扣2分。

  (3)项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制四项制度全部落实的得8分,少一项扣2分,扣完为止。

  (4)及时解决项目实施过程中存在问题或困难的得8分,出现开工即停工、项目推进缓慢,国家投资项目滞留、挤占、挪用或转移建设资金,安全事故等重大问题的,出现一次问题扣2分,扣完为止。

  4.差异化评分

  对于有多个责任单位的项目(分为主导单位和配合单位),到年末不能开工的,分别视不同责任单位在相应开展前期工作、行业监管、具体实施等方面对项目建设影响程度的不同,对各责任单位进行差异化评分。具体评分标准由考评组依据实际情况确定。

  (二)加分

  1.项目数量加分

  根据旗(区)、各部门承担重点建设项目的个数,增设项目数量难度系数。项目最少的单位数量难度系数为1,其他单位每多增加一个项目的,数量难度系数增加0.005。项目建设得分为基本分乘以项目数量难度系数的得分,最高加分不超过5分。

  2.项目投资加分

  各责任旗(区)、责任部门所有项目年度完成投资总额每超过年度计划投资总额20%,在项目建设基本分的基础上加1分,最高加分不得超过3分。

  3.承担自治区重大项目数加分

  根据旗(区)、各部门承担自治区重大建设项目的个数,承担1个加0.5分,最高加分不得超过3分。

  4 .特殊贡献加分

  针对为全盟经济社会发展做出重大突出贡献,对当地经济社会发展具有长远重要影响的项目酌情给予加分,最高加分不超过10分。

  (三)减分

  针对基本分中“前期工作”“项目实施”及“项目管理”考核事项,经核实,存在责任单位谎报、瞒报项目进展情况或提供虚假证明材料应对检查的,出现1次视情况减2~5分。

  五、考评方式

  重点建设项目考评实行月度报告、季度通报、年度考评的办法。

  (一) 月度报告

  重点建设项目计划任务下达后,每月3日前,各项目责任单位将上月项目进展情况上报盟发改委,每月5日前,盟发改委统一整理汇总后形成重点建设项目月度进展动态报行署,同时抄送盟委、行署督查室。

  (二) 季度通报

  每季度末,由盟发改委依据《阿拉善盟重点建设项目考评标准》及月度报告情况,提出重点建设项目季度得分情况报盟行署督查室。由盟行署督查室牵头,会同盟委组织部、发改委等部门依据通过实地督查等形式掌握的信息,进一步核实重点建设项目完成投资、工程实施进度、存在的主要问题等内容,于每季度结束后15日内形成重点建设项目季度考评结果在全盟范围内通报。

  (三)年度考核

  每年12月25日前,各责任单位须将项目的全年资金到位情况、投资完成情况、工程进度完成情况、管理和安全情况、协调解决有关问题情况、未能完成投资计划和进度的原因、存在的主要问题等形成总结材料报送至盟发改委(重大项目领导小组办公室),由盟发改委整理汇总后,形成年度重点建设项目总结材料,报盟行署督查室。

  年度考核工作由盟行署督查室牵头,会同盟委组织部、发改委等部门组成联合考评组,召集盟经信、住建、交通、统计等相关部门,共同对各责任旗(区)、责任部门承担重点建设项目的全年完成情况进行考评。在此基础上,由盟行署督查室结合考评组的考评意见形成考评报告,上报行署领导最终做出年度考核决定。

  各重点建设项目责任单位应如实提供各项目的以下资料:

  1.项目建设形象进度情况;

  2.项目建设投资完成情况;

  3.项目建设批准、用地、规划、环评、节能等相关手续情况;

  4.已竣工项目的竣工验收报告或其他证明材料;

  5.需要提供的其他材料。

  六、严格责任制管理

  对重点建设项目计划执行情况实行责任制管理,最终年度重点建设项目考评结果应及时抄报盟委组织部,纳入年度部门及领导干部实绩考核体系中。各分管盟级领导担负项目实施的领导责任,各旗区和各有关部门及其主要负责人作为项目实施责任单位和责任人,各负其责。

  严格落实责任追究制,有下列情况之一的,取消重点项目考核资格。

  1.未按规定办理审批、核准和备案手续,违规建设的;

  2.项目建设中发生重大安全生产责任事故的;

  3.项目建设过程中或项目建成后出现严重质量问题的;

  4.每年累计三次未及时报送项目进度情况以及报送信息质量低下的;

  5.各旗(区)、各部门每年中有2次以上未参加重大项目领导小组工作会议的或对会议重要议决事项落实不力的。

  七、附则

  本考核标准自发文之日起执行,由盟重大项目领导小组办公室负责解释。

  抄送:盟委各部门。

  盟人大工委办、政协办,盟中级人民法院、检察分院。

  阿盟行署办文电科                           2017年11月17日印发



文章关键词: 项目 重点 考核 

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